本月11日，出席十二届全国人大一次会议的黑龙江代表团举行第五次全体会议，审议国务院机构改革和职能转变方案；推选大会监票人人选。

    代表团副团长王宪魁、刘国中、盖如垠、陈述涛、符凤春、隋凤富参加审议，副团长徐泽洲主持会议。

    在审议国务院机构改革和职能转变方案时，代表们一致认为，这次改革是2008年大部制改革的延续和深化，符合我国经济社会发展的实际需要。

    李海涛代表认为，这次改革最大的特点和亮点就是突出了转变职能这个核心。他建议，下一步应注重优化行政服务流程，提高行政效能，降低行政成本；改进经济管理方式，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，减少对微观经济的干预。

    郭新双代表对国务院机构改革方案提出三点建议：一是简政放权的关键在于明晰职能，权责对等。二是提高效能的核心在于规范权力，优化流程。三是优化服务的根本在于践行宗旨，转变作风。

    部分代表认为，这次改革不要求地方完全上下对口，给地方改革留下了余地。张恩亮代表建议，要在国务院机构改革方案的总体框架下，突出地域特色，该强化的强化，该精简的精简，最大程度地提升政府效能。要认真做好机构改革和职能转变准备工作，把握地方实际，确保改革平稳有序推进。

    韩立华代表建议，职能转变和机构改革要围绕完善社会主义市场经济体制目标进行，进一步减少投资审批事项、减少资质资格许可、减少行政事业经费。改革要在纵向上放权、横向上减少许可，同时要扶持社会组织发展，创新社会管理，规范和推动社会管理组织的发展，提高社会组织自我管理、自我服务和参与社会事务的能力。

    “机构改革的核心是转变职能，简单拆分和部分取消行政机构的利益体是难以实现改革初衷的。”杨天夫代表说，这次国务院机构改革方案，让我们看到了国家在解决政府职能越位、缺位、职责交叉、权责脱节等问题上采取的实质行动，特别是为根除我国行政体系中有权无责、事权分离、只批不管等行政痼疾奠定了坚实基础。

    会上，赵革、关彦斌、方同华、孙斌、焦云等代表，也围绕机构改革，转变职能，简政放权等内容进行发言。

    中央编办相关部门同志到会听取审议意见。