“法治是什么?法治，顾名思义，法治就是“法的统治”。法治不仅是规则之治，且必须是良法之治。因此，法治包含良法与善治。法律是治国之重器，良法是善治的前提;善治本身是良法之治，善治是良法的目的和结果。法治社会，良法是前提，善治是目的。

 

　　法治是良法与善治。良法与善治相辅相成的、有机统一、互相促进的关系，如鸟之双翼，车之双轮。如果只有良法，而没有善治，良法如无源之水、无本之木，无处可依，终会被取消;而假如只有善治，没有良法，皮之不存，毛将焉附。唯有将良法与善治的双轮并驾齐驱，才能实现法治社会、法治国家。

 

　　良法是善治的前提。何为良法?良法应该是符合正义和善德的法律。党的十八届四中全会作出这样的表述。没有法律，特别是没有良法，善治就等于空谈。可当前，纵观新出台的一系列法律政策中，也有不尽如人意的。如北京新出台的网约车新政，一经出台，便在社会上引发了争议。虽然是从多数乘车人的安全出发而出台的，虽然为一些人的出行提供了安全保障，却也给一些生活在城市周边的新生代农民工带来了不便，成了这些人生活、生计的拦路虎。甚至有些农民工会公然抗法，继续开黑车，可见丧失公平的良法也难以达到善治的目的。因此，要想达到善治的目的，良法必须是符合正义、道德、公平的条件。

 

　　善治是良法的目的。国无常强，无常弱。奉法者强则国强，奉法者若，则国弱。善治就是奉行良法。有了良法的前提，善治就有了依据。上海市再次推行的垃圾分类法即是最好的例证。众所周知，随着生活水平的提升，垃圾的种类也越来越复杂，由垃圾带来的污染也越来越严重，因此各地纷纷出台关于垃圾分类处理的办法，但部分办法在萌芽之期就夭折，而上海坚持推行，并要求使用政府规定的垃圾分类塑料袋，逐步引导市民养成了良好的垃圾分类习惯，也使上海的市容市貌更加美丽动人。由此可见，善治是良法的目的，是全面依法治国的实践，是共同参与，厉行法治，及时回应，达成共识、实效和效率。

 

　　习近平总书记曾说：“中国的昨天，雄关漫道真如铁，中国的今天人间正道是沧桑，中国的明天长风破浪会有时”，我们只有紧紧围绕法治的理念，用良法的规则，善治的行为，才能为人民的幸福遮风挡雨，最终实现国泰民安。