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　　2022年12月，国家发展改革委联合商务部、教育部、民政部等多部委推出《关于推动家政进社区的指导意见》，明确五方面重点任务，提出到2025年，全国基本实现社区家政服务能力全覆盖，推动家政行业从业人员进一步增加，消费规模进一步扩大，服务品质进一步提升。

 

　　五方面重点任务：

 

　　一是着力建设家政社区服务网点。

 

　　二是着力推动家政培训进社区。

 

　　三是着力挖掘家政社区就业潜力。

 

　　四是着力创新社区家政服务供给。

 

　　五是着力创新家政进社区的供应链。

 

　　《意见》明确，支持家政企业以独营、嵌入、合作、线上等方式进驻社区，开展培训、招聘、服务等家政相关业务。

 

　　《意见》指出，通过中央预算内投资、地方政府投资、地方政府专项债、社会领域产业专项债券等资金渠道支持家政进社区、产教融合、产业园区等项目，引导金融机构加大对家政进社区项目的信贷支持力度。同时，鼓励有条件的地方对家政社区服务网点装修、升级改造、信息化建设等进行专项补助，有条件的地区还可减免家政网点租赁费用。高校毕业生开办“社区家政小店”，更可以按规定享受各地“双创”优惠政策……

 

　　【政策理论】

 

　　1.背景

 

　　(1)社会背景：

 

　　随着我国人口老龄化问题加剧和多孩家庭数量增长，家政市场供需矛盾日益突出。

 

　　社会对家政服务的需求越来越强。从育养婴幼儿，到照料老年人;从帮助双职工解决孩子吃饭难的“小饭桌”，到分担上班族家务劳动的“小时工”……家政服务愈发多样化，帮不少家庭缓解了“后顾之忧”。

 

　　然而，目前家政服务欠缺品牌化、专业化、标准化，与人民群众对美好生活的需要还存在差距。当前家政行业仍存在服务项目无法满足消费者需求、培训资金和场地不足、未形成标准化管理体系、缺乏青壮年从业者等问题，制约了家政行业的进一步发展。

 

　　(2)政策背景

 

　　2022年5月1日施行的新版《职业教育法》中明确提出，“在发展重点上，加快培养托育、护理、康养、家政等方面技术技能人才。”

 

　　党的二十大报告提出“增进民生福祉，提高人民生活品质”;“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出“持续推动家政服务业提质扩容，与智慧社区、养老托育等融合发展”，进一步拓宽家政服务业发展舞台。“

 

　　2.意义

 

　　(1)《意见》出台，有利于政府科学指导家政服务进入社区，从具体操作层面推动养老、育儿、就业等民生问题的解决，实现家政服务供应商和市场需求的有效对接。为监督管理家政企业提供依据，有利于维护消费者权益，营造良好的市场竞争环境。

 

　　(2)《意见》对于帮助家政行业未来如何更规范健康地发展给出了具体指导意见，有利于家政企业获得更多的发展机遇，规模化品牌化发展。如涉及到经营资金层面，《意见》提出可以通过地方政府投资、地方政府专项债等资金渠道支持家政进社区相关项目，引导金融机构加大对其的信贷支持力度，帮助家政行业克服资金难题。同时，还可以整合社区闲置公共用地，改造成为家政服务培训用地，提高场地使用效率，降低家政企业经营成本。如鼓励家政企业连锁化运营社区网点，拓展网点便民功能。对家政企业而言，这无疑是难得的发展机遇。

 

　　(3)《意见》出台是贯彻落实党的二十大精神、发展现代服务业的一项重要举措。随着家政行业的健康发展，将有效扩大居民身边的优质家政服务供给，也将使社会更有能力应对家庭多孩、人口老龄化等带来的挑战，提升百姓幸福感，促进社会和谐稳定。

 

　　2.建议

 

　　(1)《意见》的出台只是第一步，意见中提到的五大层面重点工作的有序落地，才能真正让家政服务业行得稳、走得远。结合文件要求，家政进社区需要政府部门、社会机构、家政企业协同配合、合力推进。不断提升家政服务规范化、专业化水平。政府部门、金融机构应在资源场地等资源层面给予支持帮助，让家政企业进社区顺利进行，让家政企业能创新发展更多满足群众需要的新产品、新服务。

 

　　(2)打铁还需自身硬，家政企业要清醒地认识到，家政进社区相关政策的出台，对于整个行业、家政企业的发展都是有利的;要认识到老百姓的心里有杆秤，深入居民小区，直接面对居民，必须更加注重服务质量和用户口碑。只有真正服务好居民，才能获得居民的肯定，家政企业才能行得稳。而确保家政服务的高质量和家政行业从业者的责任心、业务能力是息息相关的。这就需要家政行业规范行业标准、有明晰的行业准则和要求，给予从业者系统化专业化的培训，促进家政服务业质量进一步提高，实现专业化、规模化、品牌化发展。

 

　　(3)社会大众应对家政行业及从业者有更客观的评价和认知。尊重每一份合理存在的职业，尊重每一位认真对待工作的人。让家政行业从业者社会认同感更强，成就感更足，才能更热爱这个行业，用更饱满的热情、更强烈的感情爱心对待家政工作，让更多优秀的人愿意投入到这个行业中，提升整体行业的人员素养和服务质量，满足大众对家政行业精细化、专业化的要求。

 

　　【知识运用】

 

　　1.近年来，随着居民消费能力不断增强，社会分工日益细化，居家养老、康复护理、育婴育幼、烹饪保洁等多样化的家政服务需求呈现刚性增长，家政服务业市场总规模保持20%左右的增速。不断扩大的市场规模，日益提高的家政薪资，让越来越多的人看好家政服务业的发展前景。对此，你怎么看?

 

　　2.为了更好地满足群众需求，推动家政进社区，社区准备开展一次调查，对于辖区内现有家政企业进行全面了解，由你负责，你准备怎么开展此次调查?

 

　　3.你所在街道联合一家知名家政公司到社区开展“放心家政进社区”宣传活动，在活动现场，你作为活动组织者要给社区居民介绍下此次活动情况，请问你会怎么说，请现场模拟。

 

　　4.结合漫画，谈谈你的想法。

 

　　【评分要点】

 

　　1.(1)能够认识到家政服务业快速发展的背景，如经济社会快速发展，人民对美好生活的追求，以及多孩政策的实施，老龄化社会的到来等等。

 

　　(2)能够对于家政行业健康发展带来的意义进行分析，如能够提供更多的就业岗位;进一步满足了群众需求，提升了群众幸福感;促进了社会的和谐等。

 

　　(3)能够认识当前家政行业发展存在的问题，如专业化、精细化不够;家政服务行业标准不够规范统一;从业人员整体素质亟待提升等。

 

　　(4)能够针对家政行业健康发展提出相关建议，如顶层设计逐步完善给予发展指导;各主体相互配合共促行业发展;家政行业规范经营，保障从业者利益，提升专业技能;大众转变理念，让家政行业从业者有更多的获得感等。

 

　　2.(1)能够结合活动背景，认识活动意义。如，了解辖区内家政行业的整体情况，更好地做好帮扶、指导和管理工作，更好地满足社区居民需求。

 

　　(2)能够结合调查活动目的，明确活动重点，有序开展调查。如调查团队的组建;调查内容的明确：家政企业的数量、经营情况、人员资质、群众满意度等。调查对象的明确：包括家政企业、社区居民、市场监督部门等;调查方式的多样性：问卷、座谈及资料调阅相结合。

 

　　(3)能够做好活动的保障工作，如前期对调查团队进行动员，提升工作积极性;如提前做好调查活动的宣传告知，提升配合度等;做好分工，确保信息全面性收集。

 

　　(4)能够对于调查结果进行汇总整理分析，撰写调查报告并给出相关建议，提交领导审阅。

 

　　3.(1)开场能够展现自身身份、宣传活动的目的及主题，自然过渡。

 

　　(2)重点介绍”家政进社区“活动的背景及目的，结合群众最关注的要点进行阐述。如家政服务的资质、主要项目、服务内容、工作人员资质能力等。

 

　　(3)呼吁群众积极了解，介绍家政公司负责人进行接下来的具体产品介绍，做好答疑解惑工作。

 

　　(4)注意模拟的情境感展现。

 

　　4.(1)结合漫画展现，对于漫画内容进行简单描述，明确漫画主题”数字家政“。

 

　　(2)能够结合社会实际对于数字家政的背景进行分析，如互联网技术的不断进步，数字经济的发展，群众对家政服务需求的增多等。

 

　　(3)能够认识到数字家政存在的意义，如群众预约更加便利、整合更大层面的家政资源，更好地满足群众需求等。

 

　　(4)能够认识到数字家政当前存在的问题，并给予相关建议，如存在个人信息安全存在隐患、从业人员资质难以保障等。需要加强对于数字家政涉及到的相关平台、企业的监管，明确各方主体责任义务，确保人员的专业性合规性，做好数字家政宣传等。