阳和启蛰,品物皆春。今年3月,中共中央办公厅印发了《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》,决定将2019年作为“基层减负年”。这充分体现了总书记心系基层、关爱干部的深厚情怀,表明了党中央坚定不移全面从严治党、持之以恒狠抓作风建设的坚定决心,树立了为基层松绑减负、激励广大干部担当作为的实干导向,得到了广大基层干部群众的热烈拥护与强烈支持。
第一段:开篇点题。从刚出台的《通知》看到党中央对基层进行减负的决心,提出基层要松绑减负的观点,引人思考:为什么要减负?怎么减负?引出下文论点。
基层,有最坚实的力量、最强大的血脉、最活跃的的源泉。认识一个真实的中国,离不开基层视角、基层关怀。基层工作常常面临时间紧、任务重的压力与焦虑,面对组织会议多、制发文件多、迎接检查多以及工作任务急等“三多一急”现象,切实落实好基层减负工作,不搞形式主义,能够更好为基层干部松绑,为基层干部鼓劲。
第二段:分论点1──基层工作的意义。首先提出了基层的价值与重要性,之后指出基层工作中普遍遇到的问题,从而印证了“基层减负”以及落实“基层减负”的重要性。
基层减负,要“敲响鼓”。中央多次强调要反对形式主义、官僚主义,然而形式主义的问题仍然十分严重。以会议贯彻会议,以文件落实文件的现象依然普遍。过度留痕、宁繁勿简等形式主义的存在,让基层干部倍感压力;层层加码、层层“甩锅”等不顾实效的作风,让基层干部负担沉重。基层干部本就在一个相对紧张的工作环境中,增加形式主义,无疑是给基层干部工作雪上加霜、火上浇油,只会让干部所承受的心理负担更加沉重。此次“减负”,覆盖面广、关注度高,体现中央高度重视基层干部的工作,以及解决、根除形式主义的决心。开展基层减负工作,主要聚焦“四个着力”,为解决困扰基层的形式主义问题提供坚强保障。《通知》表明,从以党的政治建设为统领加强思想教育、整治文山会海、改变督查检查考核过多过频过度留痕现象、完善问责制度和激励关怀机制等方面,提出了务实管用的“硬”招。
第三段:分论点2──基层减负,要“敲响鼓”。首先指出中央过往下达的命令却依旧存在形式主义的问题,属于背景的介绍,之后指出在这样的环境下,基层受到的压力以及对工作进行带来的问题,最后从政策措施的角度提出要“敲响鼓”,覆盖面广、关注度高、提出“硬”招。
基层减负,要“重落实”。以2019年为“基层减负年”,不是一时之举,更不是一句空话。上面千把锤,下面一根钉。基层干部的双肩早已“负荷满满”。数之不尽的文山会海与迎检考核,不仅严重分散了基层干部工作精力,而且也不利于工作的精准落实与提质增效。当基层干部不得不把大量的工作精力分给“形式主义”的层层压力时,落实工作的时间与效率自会大打折扣。全心全意为人民服务的宗旨意识也许会因“形式主义”而被动淡化,这不是基层干部的初衷,更不是为人民谋福祉的初衷。因此,在“敲响鼓”之后,还要“重落实”,坚决遏制形式主义再次萌发。由原来的层层加码、层层“甩锅”,变成层层化简、层层减负,将“四个着力”通过实实在在的“硬”招,真真正正落实,不能让遏制形式主义的政策沦为形式主义的附庸。
第四段:分论点3──基层减负,要“重落实”。文段开头便提出“基层减负”不是一时之举,更不是一句空话,紧接着再一次强调了基层的“负重”带来的坏处,进一步指出在“敲响鼓”之后,还要“重落实”,只有落实好“基层减负”,才能使基层工作的效率变高。
少一些空谈则不误国,多一些实干才能兴邦;少一些应付才能务实,多一些减负才能担当。基层,是实践的原野、历练的疆场。扎根基层、淬炼本领,是干部成长的重要途径。中央为基层减负的决策部署,让扎根基层的干部们产生了实实在在的获得感。为基层松绑减负、激励广大干部担当作为,广大基层干部才能有更多精力贯彻全心全意为人民服务的宗旨,才能更好为民谋利、为民办事、为民解忧,更好担负起时代赋予的光荣使命。
第五段:总结全文。少一些空谈少一些应付,多一些实干多一些减负,提出“基层减负”的预见成果,进一步强调了“基层减负”的重要性。
公务员申论高分例文小结
将2019年作为“基层减负年”,为基层干部送上实实在在的“减负大礼包”,既是对“八项规定”和“反四风”精神的有效延伸和具体落实,又是有针对性地面对形式主义突出问题专项重点解决。这不仅会让深受其扰的基层干部直接受益。对于转变政府职能、提高服务效率也大有裨益。