随着城镇化的推进城市垃圾数量显著增加，造成垃圾围城的尴尬局面，不仅影响了居民生活质量，还对城市市容市貌带来显著威胁。究其原因在于垃圾治理过程中忽视了制度建设和意识提升，若不加以重视则将危害到整个社会的和谐发展，由此可见垃圾治理制度和意识建设已迫在眉睫。
第一段：开篇以城镇化建设中垃圾围城的现象引入话题，然后指出其对居民和城市的危害，接着分析其原因在于制度和意识方面存在缺失，最后顺势引出论点。问题+危害+原因+对策/论点，开篇直奔主题，逻辑清晰，值得借鉴。
制度为垃圾治理保驾护航。常言道“不以规矩不能成方圆”。“史上最严环保法”将环境污染的违法成本提高到了一个新的高度，也填补了环境治理相关范畴的法律空白。但是《固体废物污染环境防治法》和《城市生活垃圾处理办法》都将处罚上限定为10万元，这与新环保相违背。之所以产生冲突是因为我们的法制建设在环保领域的法律法规还没有健全，很多法律在国家和地区之间、地区和地区之间存在交叉或界限不明等问题，在全民“法无禁止即可为”的思想之下，若不加以纠正完善则将阻碍环境保护的推行。因此要想推进环境治理制度建设必不可少，这就需要我国相关立法机关着手法律完善工作，公民也可以多多谏言为法律完善提出自己的建议和意见，举全国之力帮助环保法制建设上一个新台阶。
第二段：分论点1，指出垃圾治理需要制度建设。以常言引出，点明制度的重要性，随后指出了我国新环保法出台的意义，然后转折到新环保法与其他法规关于环境治理的法规冲突问题，接着分析其冲突的原因和危害，最后总结提出对策，回扣标题。意义+问题+原因/危害+对策，分析论证同样条理清楚，逻辑清晰。对策从立法机关和公众两个主体角度，考虑全面，可行。
意识为垃圾治理凝心聚力。意识决定行动，一个人意识的改变肯定会对其行为产生显著的影响。如果一个人有垃圾分类或环保意识，那他必将知道什么可以做什么不该做，在环保与破坏之间泾渭分明，从而真正减少随手乱扔垃圾、污染环境等不好行为。而一个人的改变会在社会中产生蝴蝶效应，一个好行为会对身边人带来很好的示范作用，人们相互学习跟随，那一个人保护环境意识的提高在潜移默化之间带来的将是整个社会垃圾治理难题的解决，从而为美丽中国建设添砖加瓦。因此国家要重视国民环保意识的提升，通过线上线下等多种方式的宣传环保理念，让人们从内心深处意识到环保的重要性。
第三段：分论点2，指出垃圾治理需意识提升。先点明意识对于行动的指导意义，然后引入话题指明人如果有垃圾治理意识将会从行动中减少污染环境的行为，引用蝴蝶效应原理指出个人对周边群体的示范和引领作用，从而解决垃圾治理难题，最后总结回扣论点。本段论证不够理想，整段采用分析论证，却只点明了意义和好处，对于其问题、原因、危害都没提及，逻辑单一，未能体现对策之必要性，而且缺乏案例支撑，纯粹说理式分析显得内容空洞，力度缺乏。
亚里士多德曾说过：“人们为了生存而来到城市，为了活得更好而居留于城市。”人们喜欢的城市绝不是垃圾围城的样子。所以我们必须要把垃圾治理提上日程，需要我们推进制度建设和意识提升，为美丽中国建设画上浓墨重彩的一笔。（共832字）
第四段：结尾引用古希腊哲学家亚里士多德的话语，点明了城市的价值和对人的意义，最后指出垃圾分类需要制度建设和意识提升，以中心论点收尾起到了强调总结的作用。
公务员申论高分例文小结
本文以垃圾治理为议题展开论述，结构上未采用经典的五段论，而是采用了四段论，从标题可以看出，本文重点论述的是制度和意识两个方面内容，那除去首段和尾段，两个分论段就要分别对应制度和意识，文章分段结构和标题含义一致，是比较合理的。所以，具体到每篇文章来说，是采用经典的五段论还是其他分段结构，要根据文章论述的内容来确定，并非生搬硬套。其亮点在于开篇段和分论点1的论述，意义、问题、原因、危害、对策，层层展示，考虑全面，逻辑清晰，是比较不错的论述，其不足之处在于分论点2的论述，整段说理式分析，逻辑单一，内容空洞，对于论点的证明没有说服力，同学在申论写作中要尽量避免这种问题。
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